Что называют вторым гражданством
В обычной речи вторым гражданством называют ситуацию, когда гражданин России одновременно имеет гражданство другого государства. Юридические последствия определяются законами каждой страны и международными договорами между ними.
Конституция России разрешает гражданину РФ иметь иностранное гражданство. Оно не уменьшает его российские права и свободы и не освобождает от обязанностей гражданина России, если федеральный закон или международный договор не устанавливает исключение.
Источник: официальный текст Конституции РФ, статья 62 ↗.
Второе, двойное и множественное гражданство
Разница возникает не из количества паспортов, а из правового механизма. Двойное гражданство предполагает международный договор, который регулирует отношения между государствами. Если такого договора с Россией нет, Федеральный закон № 138-ФЗ называет ситуацию множественным гражданством.
Коммерческие материалы часто используют выражения «второй паспорт» и «двойное гражданство» как синонимы. Перед принятием решения нужно проверить, признаёт ли каждое государство сохранение другого гражданства, требует ли отказа от прежнего статуса и какие обязанности возникают после приобретения.
Как Россия рассматривает владельца иностранного паспорта
Гражданин РФ с двойным или множественным гражданством рассматривается Россией только как гражданин Российской Федерации независимо от места проживания. Исключения возможны, если они прямо установлены федеральным законом или международным договором.
Получение иностранного паспорта само по себе не прекращает российское гражданство. Поэтому обязанности по российскому праву сохраняются. Для некоторых должностей и видов деятельности могут действовать специальные ограничения, которые проверяются отдельно.
Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ, статьи 5, 10 и 11 ↗.
Как получают гражданство другой страны
Единого способа получить «второе гражданство» не существует. Заявление подают по закону выбранного государства, а не по общей международной процедуре. Возможные категории оснований включают:
- гражданство по рождению, происхождению или восстановлению семейной связи;
- натурализацию после установленного срока законного проживания;
- брак или иную семейную связь, если закон страны предусматривает упрощение;
- особые основания для специалистов, выдающихся достижений или государственных интересов;
- инвестиционную программу только там, где она действительно действует и доступна конкретному гражданству.
Программа может закрыться, изменить минимальный срок проживания, исключить отдельные гражданства или потребовать отказа от прежнего паспорта. Сначала проверяют действующий закон страны и только затем условия посредника.
Запрос о выборе страны имеет отдельную поисковую выдачу. Поэтому общий правовой материал не содержит рейтинга стран, цен инвестиций или обещаний получить паспорт за фиксированный срок.
Уведомление о приобретении гражданства
Статья 11 Федерального закона № 138-ФЗ обязывает гражданина России уведомлять о каждом факте приобретения иностранного гражданства, а также о получении вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом. За несовершеннолетнего или недееспособного гражданина уведомление подаёт законный представитель.
Общий срок составляет 60 календарных дней. Находящийся за пределами России гражданин может подать уведомление через российское консульское учреждение. Если уведомление не было подано из-за нахождения за границей, закон предусматривает подачу не позднее 60 календарных дней со дня последующего въезда в Россию.
Для электронной подачи действует официальная услуга на Госуслугах ↗. Отдельную пошаговую инструкцию нужно актуализировать при изменении формы или каналов подачи; она не смешивается с запросом о выборе страны.
Источник: Консульский департамент МИД России — подача уведомления за рубежом ↗.
Что проверить до выбора программы
- Определить цель. Переезд, безвизовые поездки, семейная связь и долгосрочная натурализация требуют разных решений.
- Проверить закон страны. Уточните основание, срок проживания, язык, налоги, допустимость другого гражданства и условия для семьи.
- Отделить паспорт от ВНЖ. Разрешение на проживание, постоянный статус и гражданство имеют разные права и процедуры.
- Проверить российские обязанности. Заранее определите срок и способ уведомления, а также специальные ограничения для своей работы или должности.
- Проверить коммерческое предложение. Название программы, государственные платежи, возврат, этапы и ответственность исполнителя должны быть закреплены документами.
Короткие ответы
Можно ли гражданину России иметь иностранное гражданство?
Да. Конституция России допускает наличие гражданства иностранного государства. При этом иностранный паспорт не отменяет права и обязанности, связанные с российским гражданством, если специальное правило закона или международного договора не устанавливает иное.
Чем второе гражданство отличается от двойного?
Двойное гражданство связано с международным договором между государствами. Если такого договора с Россией нет, Федеральный закон № 138-ФЗ использует понятие множественного гражданства: каждое государство применяет к человеку собственные правила.
Прекращается ли гражданство России после получения иностранного паспорта?
Нет. Само получение иностранного гражданства не прекращает российское. В России владелец нескольких гражданств обычно рассматривается только как гражданин Российской Федерации, кроме случаев, прямо предусмотренных законом или международным договором.
Нужно ли уведомлять Россию о втором гражданстве?
Да, российский гражданин обязан уведомлять о каждом факте приобретения иностранного гражданства или получения документа на постоянное проживание за рубежом. Общий срок — 60 календарных дней; для находившегося за границей человека закон отдельно связывает срок с последующим въездом в Россию.
Сначала нужен вид на жительство?
Во многих странах путь к натурализации начинается с законного проживания. В статьях SalesVisa можно сравнить общий порядок получения ВНЖ Испании и Сербии по актуальным официальным источникам.
Изучить ВНЖ Испании →